НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ проведения выборов

Информация от Центральной избирательной комиссии
Республики Башкортостан

Нормативно-правовая база проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва

· Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

· Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от12 июня 2002г. №67-ФЗ.

· Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 18 мая 2005 г. №51-ФЗ.

· Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г.№511 «О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборов Президента Российской Федерации».

· Постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Изменения в избирательном законодательстве

К началу парламентской избирательной кампании 2011 года получили законодательное оформление все предложения по развитию российской избирательной системы, высказанные в 2008–2010 годах Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым в посланиях Федеральному Собранию, а также по итогам встреч главы государства с руководителями политических партий, депутатами, членами Совета Федерации, представителями общественных организаций.

Изменения, внесенные в избирательное законодательство в 2008–2011 годах, направлены на усовершенствование избирательной системы и прежде всего на создание дополнительных гарантий для справедливой политической конкуренции, активизацию деятельности политических партий и их участия в избирательном процессе, максимальную открытость избирательных процедур.

В декабре 2011 года на федеральных парламентских выборах будут применяться следующие изменения:

-увеличен срок полномочий депутатов Государственной Думы с четырех до пяти лет;

-с 1 января 2010 года до 1 января 2012 года количественные требования к численности политической партии составляют 45 тысяч человек и 450 человек в ее региональных отделениях более чем в половине субъектов Российской Федерации (до 1 января 2010 года количественные требования составляли соответственно 50 тысяч и 500 тысяч);

-обеспечены гарантии представительства в Государственной Думе и в региональных законодательных органах интересов избирателей так называемых малых партий, которые получили по результатам выборов менее 7 процентов, но не менее 5 процентов голосов (впервые вводится);

-в общефедеральную часть списка кандидатов может быть включено не более десяти кандидатов (ранее – не менее 3); число региональных групп кандидатов не может составлять менее 70 (ранее - не менее 80);

-на выборах депутатов Государственной Думы без сбора подписей избирателей осуществляется регистрация федерального списка кандидатов, выдвинутого политической партией, списки кандидатов которой были допущены к распределению мандатов в законодательных (представительных) органах государственной власти не менее чем в одной трети субъектов Российской Федерации (ранее разрешалось только политическим партиям, победившим на выборах в Государственную Думу);

-политические партии, осуществляющие сбор подписей избирателей в поддержку выдвинутого федерального списка кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы, обязаны собрать 150 тысяч подписей избирателей (ранее-200 тысяч);

-усовершенствовано правовое регулирование отношений, касающихся предоставления политическим партиям эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации;

-увеличены предельные суммы всех расходов из средств избирательного фонда для политических партий и региональных групп (для политической партии – 700 миллионов рублей без учета расходов из средств избирательных фондов ее региональных отделений; для региональных отделений – от 15 до 55 миллионов рублей) (ранее – 400 млн.руб. и от 3 до 30 млн. руб. соответственно).

Летом т.г. Президентом Российской Федерации подписано еще несколько федеральных законов, в том числе:

о мерах по информированию избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, о подготовке и проведении выборов и референдумов;

об установлении единых требований к оформлению подписных листов и проверке подписей избирателей, участников референдума на выборах любого уровня, региональном и местном референдумах;

о правилах голосования вне избирательных участков и иных вопросах организации голосования.

Республика Башкортостан является одной из самых крупных по численности избирателей – седьмая среди регионов страны, а по числу избирательных участков – первая.

На 1 июля численность составила 3 млн. 22 тыс. 563 избирателей.

По предварительным данным для голосования на выборах депутатов Государственной Думы шестого созыва избирательных участков будет образовано 3525.

В соответствии с Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации «Об определении границ и перечня частей территорий субъектов Российской Федерации, которым могут соответствовать региональные группы кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва» (№23/235-6 от 3 августа 2011 года) республика, как и на прошлых выборах, разделена на четыре части: Бирскую, Салаватскую, Стерлитамакскую и Уфимскую.

Образование избирательных участков.

Формирование участковых избирательных комиссий

Не позднее 14 октября 2011 года главой администрации муниципального района, городского округа образуются избирательные участки.

 Сведения об избирательных участках с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования публикуются не позже 19 октября 2011 года.

После образования избирательных участков, но не позднее 19 октября  публикуется и сообщение о формировании участковых избирательных комиссий с указанием срока приема предложений по их составу.

Прием предложений по кандидатурам в участковые комиссии территориальные избирательные комиссии производят в течение не менее пятнадцати дней со дня опубликования сообщения о формировании УИК.

Формирование  комиссий проводится с 3 по 10 ноября 2011 года. 

О политических партиях

· 7 политических партий имеют документы о государственной регистрации и вправе принимать участие в выборах депутатов Государственной Думы шестого созыва. Это «ЕДИНАЯ РОССИЯ», КПРФ, ЛДПР, «ПАТРИОТЫ РОССИИ», «ЯБЛОКО», СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, «ПРАВОЕ ДЕЛО».

· По состоянию на 26 сентября Центризбиркомом России уже заверены федеральные списки трех из них: «Яблоко», «Патриоты России», ЛДПР. Все политические партии провели выдвижение федеральных списков кандидатов на своих съездах. Не позднее 29 сентября уполномоченные представители должны предоставить свои списки кандидатов в ЦИК России.

· Политические партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», «ЯБЛОКО»,  «ПРАВОЕ ДЕЛО» проведут сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения федерального списка кандидатов. Политические партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», КПРФ, ЛДПР, СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, как имеющие фракции в Государственной Думе Федерального Собрания действующего созыва, от сбора подписей освобождены.

Голосование и определение результатов выборов

Выдача открепительных удостоверений избирателям, не имеющим возможности в день голосования проголосовать на своем участке (командировка, отпуск и др. причины), производится с 19 октября по 13 ноября в территориальных избирательных комиссиях, с 14 ноября по 3 декабря 2011 года в участковых избирательных комиссиях.

Получить открепительное удостоверение избиратель может только лично. Для этого необходимо подать заявление в соответствующую избирательную комиссию с указанием причины своего отсутствия в день выборов на территории своего избирательного участка. Открепительные удостоверения являются бланком строгой отчетности. Каждый бланк имеет свой персональный номер, который заносится в реестр избирательной комиссии.

Территориальные избирательные комиссии оповещают избирателей о дне, времени и месте голосования не позднее 13 ноября 2011 года.

Участковые избирательные комиссии направляют приглашения для участия в выборах не ранее 28 ноября и не позднее 30 ноября 2011 года.

Голосование проводится 4 декабря 2011 года в 8 до 20 часов местного времени.

Не позднее 8 декабря 2011 года устанавливаются итоги голосования на территории субъекта Российской Федерации.

Не позднее 19 декабря должны быть определены результаты выборов депутатов Государственной Думы на всей территории России.

Инновации в сфере проведения выборов

В республике в порядке эксперимента впервые в стране на выборах депутатов Госдумы в 2003 году применялись комплексы обработки избирательных бюллетеней на 22 участках. На парламентских выборах в декабре 2007 года комплексы обработки избирательных  бюллетеней (КОИБ) применялись уже в трех субъектах Российской Федерации (в Москве, в Саратове и в Ставрополе). Ими были снабжены уже 1457 участков.

На выборах 13 марта в Республике Башкортостан на пяти участках в Альшеевском районе и  на пяти участках в Белебеевском районе были использованы  комплексы  для электронного голосования (КЭГ).

Впервые в истории избирательной системы Российской Федерации в декабре 2011 года на почти 5 процентах избирательных участков в каждом из 83 субъектов Российской Федерации избиратели будут голосовать, используя КОИБ или КЭГ; с их помощью будет проводиться подсчет голосов избирателей.

ЦИК России предполагает оснастить: КОИБами – более 5 тысяч избирательных участков, то есть в 3,5 раза больше, чем в 2007 году, КЭГ – более 600.

По решению Центризбиркома России в Республике Башкортостан на 178 участках будут установлены КОИБ -2010.

 Об участии в выборах избирателей с ограниченными возможностями здоровья

На территории Республики Башкортостан по данным Пенсионного фонда на 1 июля 2011 года проживает 312 921 инвалид. Это составляет 10 процентов  от числа всех избирателей региона. Избиратели с ограниченными возможностями здоровья наряду со всеми остальными гражданами должны в полной мере использовать свое избирательное право.  На сегодняшний день все территориальные комиссии получили сведения о количестве инвалидов на территории муниципального района или городского округа. Сразу после утверждения состава участковых избирательных комиссий, ее члены приступят к уточнению списков избирателей. В их задачах -  обобщение сведений об инвалидах, определение оптимально удобных вариантов для голосования избирателей с ограниченными возможностями здоровья.

На избирательных участках с компактным проживанием инвалидов  изготавливаются информационные материалы с использованием азбуки Брайля, проводятся циклы передач по радиоузлу с участием членов территориальной комиссии и кандидатов в депутаты. Подходы к участкам оборудуются специальными поручням, пандусами, настилами для удобства передвижения инвалидов-колясочников. Места для голосования оснащаются дополнительным освещением, увеличительными приборами (лупами).

В день голосования на избирательных участках дежурят медицинские и социальные работники. Избиратели с ограниченными возможностями активно используют возможность голосования вне помещения.

На интернет-сайте ЦИК РБ (www.cikrb.ru) создан специальный ресурс для слабовидящих избирателей по вопросам их участия в выборах и референдумах. Это особая версия собственного сайта в соответствии с ГОСТом, регламентирующим требования доступности интернет-ресурсов для инвалидов. 

Здесь же можно найти всю информацию о мероприятиях текущей избирательной кампании как в разделе «Новости», так и в специальном разделе «Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 2011».

Центральная избирательная комиссия РБ